煤矿安全规程解读与落实

为进一步深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持从源头上防范化解煤矿安全重大风险，认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于煤矿安全生产工作的重要指示批示精神，深刻汲取近年来煤矿安全事故教训，《关于修改《煤矿安全规程》的决定》已经2021年8月17日由应急管理部第27次部务会议审议通过，自2022年4月1日起施行。

新修改的《安全生产法》对煤矿安全生产工作提出了更严格的规定和要求，《刑法修正案（十一）》加大了安全生产领域违法惩处力度，《煤矿防治水细则》《防治煤与瓦斯突出细则》《防治煤矿冲击地压细则》《煤矿防灭火细则》等煤矿安全规范性文件和相关标准也陆续出台。为衔接协调好新修改的《安全生产法》《刑法》等上位法以及相关规范性文件标准，充分发挥《规程》基础性、引领性作用，形成“一规程四细则”的煤矿安全规范体系，进一步完善《规程》相关条款尤为迫切和重要。

《煤矿安全规程》是安全生产法律法规体系的重要组成部分，在煤炭行业具有极高的权威性，在煤矿安全生产领域居于主体规章地位，是安全生产监管监察执法的重要依据，是规范煤矿安全生产行为的重要准绳。

近年来，随着煤炭工业的高速发展和煤矿智能化建设的大力推进，煤矿生产工艺、科技装备不断发展，新工艺、新技术、新装备、新材料在煤矿领域大量采用，而我们许多煤矿企业的安全操作规程依然得不到落实而导致重特大安全事的产生：山东龙郓煤矿“10·20”重大冲击地压事故、山东新巨龙能源有限责任公司“2·22”较大冲击地压事故、黑龙江省龙煤集团东荣二矿“3·9”重大火灾事故、重庆能投渝新能源有限公司松藻煤矿“9·27”重大火灾事故、新疆昌吉州丰源煤矿“4·10”重大透水事故。

在这些典型事故案例中，暴露出煤矿安全生产和技术管理方面的一些漏洞和不合理因素，亟需从煤矿冲击地压防治、重要设备材料管理、防治水、防灭火及爆破作业安全等方面对的作业规程和标准进行再学习、再培训、再落实。

《煤矿安全规程》培训课程旨在介绍国家应急管理部最新发布的《煤矿安全规程》方面的重要条款和操作标准解读及应用，帮助煤矿企业更好的掌握安全生产活动中如何落实各项操作标准和规范要求，化解安全风险、减少安全事故发生、建立安全生产标准操作规范机制和措施，保障煤矿企业生产的安全。